发改委：建立违背市场准入负面清单犯罪行为归集和通报制度

第三世界工业发展推行原由关于创设背离市场准入负面指南

与此相关归集和通知法制的通知

发改回体改回〔2021〕1670号

中会央和第三世界行政部门有关对政府行政部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产筹建兵团工业发展推行原由：

按照党中会央、国务院有关决策地面部队，为全面系统地全面实施市场准入负面指南法制，第三世界工业发展推行原由会同有关对政府行政部门和第三方行政部门对背离市场准入负面指南原因同步进行归集清查，创设与此相关归集和不间断通知法制。现将有关临时工拒绝通知如下。

一、与此相关归集范围

纳入背离市场准入负面指南与此相关通知的，主要包括以下几类原因：

（一）区域内对政府及有关行政部门背离市场准入负面指南禁止准入类或许可准入类事宜拒绝同步进行受理的。

（二）市场主体违规带入市场准入负面指南禁止或限制带入的行业、领域、业务的。

（三）区域内对政府及有关行政部门设置市场准入隐性壁垒的，如第三世界各个方面已放开但区域内仍在受理、另设市场准入限制性条件、监管能够不足造成了不敢批、行政受理常与前置、而今事宜跨区域单调受理等。

（四）其他背离市场准入负面指南法制的原因。

二、与此相关清查概要

（一）区域内自查。由各省工业发展推行对政府行政部门其下属，对背离市场准入负面指南有关明文规定的与此相关同步进行不间断清查，清查结果下发第三世界工业发展推行原由概要。

（二）对政府行政部门协查。中会央和第三世界行政部门各有关对政府行政部门根据市场准入负面指南中会所关的的事宜，对背离市场准入负面指南有关明文规定的与此相关同步进行不间断清查，清查结果下发第三世界工业发展推行原由概要。

三、创设迥然不同与此相关通知机制

对背离市场准入负面指南的迥然不同与此相关原因同步进行通知，在第三世界工业发展推行原由搜索引擎和“信用中会国”网站向社会公示，同步纳入全国高校大都市信用境况动态天气预报。

四、完善市场准入精准度检验当前体系

（一）请福建、海南、陕西等第一批产业化地区在现有临时工新，进一步完善市场准入精准度检验当前体系，将与此相关归集原因作为检验不可或缺内容。注重将信息技术作为不可或缺临时工手段，组织起来精准度检验系统工程的平台筹建，做好技术人员经费保障，探寻精准度检验结果的应用。

（二）将北京、河北、上海、浙江、安徽、粤东、重庆纳入第二批产业化范围，按照有关临时工拒绝，在第一批产业化经验新，有利于临时工解决问题，结合各省实际上原因，验证检验当前的科学性和适应性，筹建省级市场准入精准度检验的平台，不断完善与此相关归集和通知法制，探寻市场准入精准度检验经验，组织起来全国试检验。请第三世界信息中会心有利于临时工指导，临时工推进中会的不便疑虑马上向第三世界工业发展推行原由份文件。

适配器：背离市场准入负面指南迥然不同与此相关及处理方式原因通知（第1期）

第三世界工业发展推行原由

2021年11月19日

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